你现在的位置:首页 > 重要通知 > 内容详情

曲靖市总工会“三重一大”末位表态制度

2018-01-08 17:12:27  来源:
第一章 总则
  第一条: 为认真贯彻党的民主集中制原则,推进曲靖市总工会领导班子决策科学化、民主化、规范化,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和市委、市纪委相关要求,结合工作实际,制定本暂行规定。
  第二条: 本暂行规定所指“三重一大”是指办机关党政领导班子研究的重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项。
  第三条:“末位表态”是指单位党政主要领导要有民主意识和作风,会前广泛听取征求各方面意见。领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,集体决策时,党政主要领导不搞“一言堂”,不独断、专断和武断,不首先发言定调,而是班子其他成员先表态发言,在认真全面听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,阐明自己的观点和看法,最后达到集体决策、形成共识的目的。
  第四条: 本暂行规定适用于党政领导班子研究决定本部门“三重一大”事项。
  第五条: 领导班子研究决定“三重一大”事项,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,通过集体讨论决定。
  第六条: 市总工会党组书记是共同实施“三重一大”末位表态制度第一责任人,负主要领导责任; 其他领导班子成员对分管工作和其他工作负有向党政领导主动建议执行“三重一大”末位表态制度重要领导责任;分管纪检监察工作的领导对执行“三重一大”末位表态制度有监督责任。
第二章 “三重一大”事项范围
  第七条: 重大决策包括:
  (一)本部门对上级重大决策和部署提出的贯彻意见及向上级请示、报告的重要事项等;
  (二)本部门加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设、精神文明建设的意见及相关制度;
  (三)落实本部门全局性的重大部署及制订中、长期工作目标、任务及规划;
  (四)涉及干部职工工资、福利待遇、医疗、保险等切身利益的重大问题;
  (五)本部门新闻宣传、对外宣传、理论教育和文化建设等重大活动方案;
  (六)本部门涉及目标管理和考核的相关事宜;
  (七)研究突发性事件的决策和处理,研究涉及广大群众利益、社会反映较多、矛盾较突出的事项,研究决定重要信访件的处理和人大、政协提案的回复办理。
  第八条: 重要干部(人事)任免事项包括:
  (一)研究领导班子成员分工及调整;
  (二)研究本部门所属部工作职能、人员配置或调整等方面的重要问题;
  (三)按照干部管理权限,研究决定科以下干部、职工推荐、任免;研究决定本部门干部职工的考核、表彰、奖励和处分等重要事项。
  第九条: 重大项目安排事项包括:
  (一)本部门年度经费预算申报;
  (二)市委、政府指令性项目;
  (三)重要设备、材料等物资的采购。
  第十条: 大额度资金的使用事项包括:
  预算内资金安排、机关公务经费的使用由会计初核,报分管财务领导审核签字报销;
第三章 决策程序及要求
  第十条: 本部门领导班子集体开会研究决定“三重一大”事项,按以下程序进行:
  (一)议题确定: 原则上由领导班子成员提出并报请主任、党组书记确定;
  (二)会议准备: 议题材料由分管领导组织相关部室准备,对重大问题和重要议题,在会前要充分调研和论证酝酿,形成比较成熟的意见,提供可选择的实施方案;
  (三)会议通知: 会议的时间、议题由办公室提前通知班子成员和列席人员,以便与会人员围绕会议议题,进行必要的准备;
  (四)议题讨论: 研究讨论重要议题时,要由议题提出人员或有关人员介绍议题情况。与会人员认真履行自己的职责,充分发表自己的意见。研究多个事项时,应当逐项讨论;
  (五)末位定议:班子集体研究重要事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态;
  (六)如实记录:集体研究重大问题,必须指定专人进行记录,载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员。对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策拍板方式(“一把手”拍板或集体表决)、拍板内容必须详尽、如实记录在案,由全体班子成员签字认可,以此作为决策责任承担的依据。
  (七)会议表决: 会议讨论决定重要事项时,采取无记名投票或者记名投票方式进行表决。决定多个事项时,应当逐项表决。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧,一般应暂缓决定,待进一步调查研究,交换意见后,再提交下次会议决策;
  (八)决策实施: 会议作出决定后,按照职责分工,明确实施的部门和责任人。对集体形成的决议,任何个人无权更改。如在执行过程中情况发生变化,需要改变原来的集体决定,必须经领导班子集体复议,作出决定,并按新的决定执行。
  第十一条: 必要时由办公室提前报请市纪委第三派出纪工委,邀请纪工委派员参会进行监督、指导。
  第十二条: 讨论决定“三重一大”事项时,主要领导必须到会,班子成员原则上不得少于三分之二,以超过到会人数的二分之一通过形成决定。
  第十三条: 根据研究议题需要,可请议题涉及相关人员列席会议。列席人员可就涉及议题发表意见,但无表决权。
  第十四条:讨论决定“三重一大”事项,应做好会议记录,载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员,每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由,并存档备查。
  第十五条: 对发生重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议研究决定的,主任、党组书记可随机处置,事后应及时向其他班子成员通报,并报第三纪工委备案。
第四章 组织实施
  第十六条:会议结束后,应及时形成会议纪要,由主要领导签发,并在一定范围内发出决定事项的通知,同时将涉及“三重一大”事项的会议纪要送达纪委。
  第十七条:会议作出决定后,应明确落实责任及实施监督办法,由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。
第五章 纪律监督与责任追究
  第十八条: 讨论决定“三重一大”事项,必须严格遵守本制度的各项规定,并遵守以下纪律:
  (一)不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议集体议事和会议表决;
  (二)不准在主任办公会和党组会上临时动议;
  (三)不准在机构变动和主要负责人工作调动时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。
  第十九条:经会议集体研究作出的决定,班子成员必须坚决执行,个人无权改变。
  第二十条: 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定,在讨论同与会人员及亲属有关的议题时,本人应主动回避。除经组织同意公布的以外,不得向外传播或泄露会议内容。
  第二十一条: 本制度的执行情况要列入领导班子民主生活会议题,并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。
  第二十二条: 凡属下列情况,要追究相应责任:
  (一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
  (二)未经集体讨论决定而个人决策(本制度第十六条实施细则的情形除外);
  (三)未向会议提供真实情况而造成错误决策的责任人;
  (四)其他因违反本制度而造成失误的。
  第二十三条: 责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
  第二十四条: 对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人,根据其事实、性质、情节,依纪依法追究责任。
  第二十五条: 本制度所涉及的内容,凡党和国家政策法规另有规定的,从其规定。
  第二十六条: 本制度自发文之日起执行。